微信
微博
邮箱
分享
顶部
关于峡江县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告
文章来源:本站   阅读次数:   发布时间:2016-03-30   打印本页
字号:

2016年2月25日在峡江县第十五届人民代表大会第九次会议上 

  县发展和改革委员会主任 邓少荣 

各位代表: 

  受县人民政府委托,我向大会书面报告全县2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 

  一、2015年全县国民经济和社会发展计划执行情况 

  2015年,在县委、县政府的正确领导下,全县上下认真学习贯彻党的十八届四中、五中全会精神,主动适应新常态,积极抢抓新机遇,统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生各项工作,全县经济社会继续保持平稳较快增长的良好态势。总体来看,财政总收入、一般公共财政预算收入、外贸出口、实际利用外资、城乡居民可支配收入、万元GDP能耗等指标顺利完成县十五届人大八次会议通过的年度计划目标;受国家宏观经济形势影响,生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、规模工业增加值增幅未能实现计划目标。 

  (一)经济保持平稳发展。全县生产总值完成59.54亿元,增长9.1%;三次产业结构比调整为20.4∶49.4∶30.2,产业结构进一步优化。农业发展势头良好。粮食总产量26万吨,实现“十二连增”;特色富民产业不断壮大,烟叶种植面积2.9万亩,收购商品烟8.2万担,实现税收2413万元,获全省、全市烟叶生产综合考评第一名;新增精品果业3000亩、绿色蔬菜3343亩、特色中药材1900亩。工业集聚效应增强。生物医药和金属制造两大主导产业产值分别突破50亿元和100亿元,全县工业上交税收2.31亿元,规模工业增加值完成27.1亿元,实现主营业务收入118.8亿元。服务业发展提速。货运物流业平稳发展,实现税收2.14亿元,占财政总收入的21.4%。大力发展旅游、金融保险、电子商务等服务业,新引进江西银行、洪都村镇银行入驻,玉峡湖、玉笥山、梅花坪、现代农业示范园等旅游景点不断提升。 

  (二)财税金融持续增长。财政总收入完成10.02亿元,增长20.1%,公共财政预算收入完成7.02亿元,同比增长11.5%;税收收入占财政总收入比重达80.5%,提高0.4个百分点。全县金融机构各项存款余额达73.6亿元,增长14.56%;贷款余额32.95亿元,增长21.5%。加大了对中小微企业和三农扶持力度,“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”发放贷款2.1亿元,全年支持中小微企业贷款余额17.05亿元,增长23.4%。 

  (三)发展基础不断夯实。有效投资不断扩大。45个县重点项目稳步推进,水利枢纽全面竣工并网发电,樟吉高速峡江互通连接线改建工程单幅贯通、锦绣湖湿地公园建成开园、赣中建材市场主体竣工,一批产业项目如期投产。全县争取上级各类资金8.22亿元,增长10%;固定资产投资完成70.5亿元,增长8.2%。居民消费持续改善。社会消费品零售总额完成15.47亿元,增长11.2%。房地产业逐步回暖,商品房销售面积9.56万平方米,增长13.9%。出口需求稳步提升。对外依存度进一步扩大,外贸出口完成1.99亿美元,增长12.9%。 

  (四)生态建养富有成效。坚持生态立县战略,加强森林资源保护,对国有林地和主干道沿线25.5万亩重点生态区域封山育林。积极推进造林绿化,全年完成造林2.26万亩,森林覆盖率达64.7%,生态优势不断巩固提升。扎实开展生态创建,新增省级生态乡镇、生态村各1个,共创建国家级生态乡镇2个、省级生态乡镇7个、省级生态村8个。万元生产总值能耗顺利完成年度目标任务,全县COD排放总量下降3.03%,氨氮排放总量下降3.24%。 

  (五)改革开放持续深化。全面深化改革创新。政府机构改革有序推进,卫生局与人口计生委“二合一”以及工商局、质监局、药监局“三合一”机构组建运行,县不动产登记局挂牌成立。政府职能转变持续深化,“权力清单”、“责任清单”、“负面清单”和政务服务网的“三单一网”建设深入推进,县本级行政权力清单和责任清单按时对外公布。县级公立医院改革和公车制度改革有序推进,巴邱镇扩权强镇试点获市级表彰。对外开放水平进一步提高。深入开展“招商安商百日攻坚”活动,引进省外5000万元以上项目资金27.79亿元,增长15.33%,实际利用外资3000万美元,增长42.5%。 

  (六)民生事业全面发展。全县民生支出13.8亿元,占财政支出的86.7%。居民收入增长较快,城镇居民人均可支配收入21545元,增长9.9%;农村居民人均可支配收入9519元,增长11.9%。开工建设650套保障性住房,1372套保障性住房主体工程完工,改造农村危房3818户,农村饮水安全、农村道路、农村电网改造升级等进展顺利。积极扶持就业创业,新增城镇就业和转移农村劳动力7068人,发放创业贷款8703万元。县实验二小完成主体工程,巴邱城北小学开工建设,新建或改造5个乡镇幼儿园,城乡办学条件进一步改善。 

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县经济社会发展还存在一些困难和问题。经济总量不大、产业层次不高、结构不优的问题没有根本改变;重点领域和关键环节改革攻坚步伐有待加快,创新驱动较弱,人才支撑不足,体制机制障碍依然存在;财政持续增收后劲乏力,城乡居民收入仍然较低,民生保障压力仍然较大,部分群众生活还比较困难,与全国全省全市同步全面小康任务还十分艰巨。这些发展中的困难和问题,务必要采取切实有效措施加以解决。 

  二、2016年国民经济和社会发展预期目标 

  2016年是“十三五”规划实施的开局之年,做好今年的经济社会发展工作意义重大。全县经济社会发展的主要预期目标是:全县生产总值增长10%左右,财政总收入增长10%,规模工业增加值增长11%,固定资产投资增长16%,社会消费品零售总额增长13%,实际利用外资增长11%,外贸出口总额增长3%,城镇居民人均可支配收入增长10%,农村居民人均可支配收入增长11%,节能减排完成省市下达的目标任务。 

  三、2016年国民经济和社会发展主要任务 

  (一)推动区域协调发展。一是坚持把水边、巴邱、金坪“三个板块”,作为带动全县同步发展的“先行区”,加快构建“一湖两岸三区”格局。水边板块按照“小而精、绿而美”的理念,注重完善城市功能,进一步提升城市宜居度。巴邱板块按照“次中心”定位,扎实推进扩权强镇,建设巴邱城北小学、农贸市场等民生项目,进一步完善基础功能。金坪板块积极推进民族风情区、梅花坪景区、现代农业示范园区联动互融,打造都市休闲体验观光区。二是加快工业园区扩区调区步伐,进一步拓展园区平台,优化功能布局,完善路网、供水、供电等配套设施,提升园区整体功能。三是坚持规划引领,突出城镇区位优势、产业优势、资源优势,加快形成“一镇一业”发展格局,提升经济的综合实力、吸纳人口的集聚力和扶贫攻坚的带动力。 

  (二)着力扩大有效需求。一是扩大投资。抓好2016年40个左右的重点项目建设,力争开工率达80%以上,完成固定资产投资80亿元以上。同时,围绕基础设施、民生保障、生态建养、产业升级等领域建立储备项目三年滚动计划,努力争取更多的中央预算内投资和国家专项建设资金。二是刺激消费。落实扶持创业就业政策措施,完善最低工资制度,健全养老和医疗等保障制度,改善居民消费预期,增强居民消费信心。促进汽车消费和养老健康家政消费,落实国家支持皮卡下乡政策,大力发展绿色、文化、体系消费,满足多层次、多样化消费需求。三是稳定出口。完善外贸帮扶机制,扶持生产性出口企业,加大外贸出口开拓力度,积极做大出口总量,提高高新技术产品出口比重,着力稳定外贸出口。 

  (三)推进生态文明建设。一是加强生态环境保护,严守生态保护、水资源、耕地三条红线,严把项目准入关。继续推进“三改三清”、农村清洁工程、工业园区污水处理设施等建设,进一步开展农村面源污染治理。二是深入推进生态建养。推进植树造林、封山育林和低产低效林改造,巩固生态优势。开展省级生态乡镇村、水生态文明乡镇村创建,推进生态文明先行示范区建设。三是强化节能减排考核。认真落实环境保护“一岗双责”、自然资源离任审计制度和生态环境损害终身追究制,加快落实能源消费总量和能耗强度双控制考核管理办法,进一步完善生态文明建设考核评价体系。 

  (四)促进产业转型升级。一是深入推进新型工业化。围绕生物医药、金属制造等主导产业,积极培育一批带动能力强的领军企业,促其做大做强。以新型纸业、绿色食品为重点,支持企业技术改造,提升产品技术、工艺装备水平,提高市场竞争力。二是大力发展特色农业。在巩固粮、畜、禽等传统产业的基础上,坚定不移壮大优质烟叶、精品果业、绿色蔬菜、特色中药材四大特色富民产业。推动一产接二连三发展,加快“一县一加工园”建设,发展农产品精深加工,拓宽产业链、提升产品附加值。大力推进现代农业产业示范园建设,打造带动全县农业发展的综合体。三是提升现代服务业水平。深入实施服务业提速三年行动计划,推动生产性服务业与产业发展融合,促进生活性服务业与消费对接升级。加快现代物流园等实体物流项目建设,支持现有企业整合重组,培育物流业龙头企业,推动物流业转型升级。积极融入全市“三山一江一城”旅游战略,强化“全域旅游”理念,加快峡江旅游产业发展。大力推进玉笥山景区开发,完善游步道等基础设施。策应赣江百里风光带建设,打造玉峡湖蒋沙渔村休闲旅游基地。推动金坪民俗风情园、梅花坪万亩果园和现代农业示范园深度融合,年内创建4A级乡村旅游点。统筹推进电子商务、金融服务、健康养老等服务业,推动多种服务业态竞相发展。 

  (五)全面深化改革扩大开放。一是深入推进体制改革。深化工业园区体制机制改革,重点落实园区规划审批、项目报批等权限。深化农村综合改革,巩固土地承包经营权确权登记颁证工作,开展土地承包经营权和宅基地使用权抵押担保贷款试点,赋予农民更多财产权。有序推进公务用车制度改革。二是深化市场化改革。深化行政审批制度改革,落实行政审批中介服务清单制度,完善行政权责清单动态调整机制。进一步优化服务,健全“一口式受理、一站式审批、一条龙服务”机制,大力推进并联审批、网上审批。加大政府购买公共服务力度。三是全面扩大对外开放。深入推动高水平“引进来”,加快从“引资”向“引资、引智、引技”三位一体招商转变。注重招大引强,突出产业链招商,完善产业配套,促进主导产业升级发展。大力度“走出去”,支持各类企业参加国内外商贸活动,推进生物医药、绿色食品等产业走出去发展,积极参与国际合作。 

  (六)着力保障和改善民生。一是全面推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫,全面实施六大扶贫工程,重点推进基础设施、产业、安居扶贫,加快交通、水利、电力、安全饮水等项目建设,着力改造贫困村的基础设施条件。二是大力扶持就业创业。广泛扩大就业渠道,不断扩大就业规模,加快公共就业服务体系建设,健全促进就业、创业体制机制,支持多种形式就业,鼓励灵活就业和自主创业。三是加快发展社会事业。优先发展基础教育,实施学前教育三年行动计划,加快公办幼儿园建设步伐,深入推进义务教育均衡发展。加快健康峡江建设,推进县妇幼保健院、疾控中心与计生服务站“三合一”建设,提高基层卫生医疗服务水平。繁荣文体事业,加强文化遗产保护工作,大力开展全民健身活动,推进基本公共文化标准化、均等化。 

  各位代表,实现今年国民经济和社会发展各项目标,任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们将在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,锐意进取,扎实工作,为建设开放繁荣秀美幸福新峡江而努力奋斗!


联系我们 关于我们 法律声明 网站地图

峡江县人民政府主办 峡江县政府办公室、峡江县信息中心 承办 © 2018 峡江县人民政府 版权所有
备案证编号:赣ICP备06000744号 技术支持:维网科技
 联系电话:07963696387 电子邮箱:xiajiang@jian.gov.cn