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峡江县人民政府办公室关于印发2020年全县“五型”政府建设工作要点的通知
文章来源:本站   阅读次数:   发布时间:2020-06-22 10:59:58   打印本页
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​  峡府办字[2020]62

各乡镇人民政府,县政府各部门:

  经县政府同意,现将《2020年全县五型政府建设工作要点》印发给你们,请认真遵照执行。

2020618

  (此件主动公开)

2020年全县五型政府建设工作要点

2020年是决胜全面建成小康社会和十三五规划的收官之年。全县政府系统必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,全面落实省委、市委、县委全会精神,认真按照县委、县政府各项决策部署,以更大力度、更实举措推动五型政府建设不断走深走实,促进全县高质量跨越式可持续发展,奋力夺取峡江同步全面建成小康社会伟大胜利。

  一、精准把握目标主线

1.坚持创造经验、作出表率总目标,牢牢把握增强政府理解力、执行力、创造力和公信力,转变作风、优化环境,加快推动峡江高质量跨越式可持续发展这条主线坚持把持续深入推进五型政府建设作为推进政府治理现代化的重要举措,作为落实省委二十四字工作思路、六大突破、三大提升战略部署、市委三个走在前列、两大战略任务”“六个奋勇争先目标要求和县委“提升提质提速‘一城五基地’”建设的有力支撑。坚持问题导向、需求导向、目标导向、效果导向,进一步创新方式方法,聚力拓展延伸,实质性、常态化推动全县五型政府建设,使忠诚、创新、担当、服务、过硬的理念、标准和要求日益成为全体政府工作人员的思想自觉和行动自觉,更加具体体现在政府工作实践中,以五型政府建设的新成效,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,实现峡江高质量跨越式可持续发展,提供持久动力和坚实保障。

  二、坚定不移“三个聚焦”

  坚持把三个聚焦作为五型政府建设的重要抓手和主攻重点,做好结合、融入、互促文章,在推进五型政府建设过程中不断强化和凸显三个聚焦的鲜明导向。

2.聚焦推进影响全县高质量跨越式发展困难问题的解决。把实质性推进五型政府建设的着力点放在解决问题、推动发展上,突出问题导向,牢固树立不为不办找理由、只为办好想办法理念,全面推行高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理的工作模式,健全问题征集、化解长效机制,以破解难题带动发展全局。认真做好需国家、省级、市级层面协调解决问题的梳理、收集和报送,对征集的县级第三批影响高质量跨越式发展突出问题,在2020年底前全部办结到位。适时启动县五型政府建设监督员反馈问题和县级第四批问题征集化解工作。将制约全县高质量跨越式发展突出问题化解情况在《今日峡江》进行公示。引导各乡镇政府、各部门常态化地开展问题梳理和调处解决,研究完善相关制度措施,上下联动、凝心聚力,更好地推动全县高质量跨越式发展。

  3.聚焦深化放管服改革、打造四最营商环境。五型政府建设为动力,推动各乡镇、各部门简政放权、创新监管、优化服务,大幅压缩企业开办、工程建设项目审批等办理时间,大力清理各类证明事项,促进持续降低制度性交易成本,助推营商环境持续改善,激发市场活力和社会创造力。梳理营商环境问题清单,坚持放而有管、过槛即入,先批后审、有偏则纠,全程监督、跟踪服务,着力解决变相审批、重复审批、多部门审批、交叉审批等问题。将政府投资项目全流程审批时间压缩至100个工作日(包括行政审批、备案和依法由审批部门组织、委托或购买服务的技术审查和中介服务、市政公用服务报装等事项办理时间),企业投资项目全流程审批时间压缩至80个工作日。

  4.聚焦提升企业和群众的获得感、满意度。突出服务基层、服务企业、服务群众的导向,创新工作方式,在五型政府建设中更好地为基层鼓劲撑腰、排忧解难、减负松绑,为企业和群众谋福祉、增福利。找准企业和群众的痛点”“堵点,坚决整治形式主义、官僚主义,把解决群众反映强烈的衙门习气、执法不公、效率低下等问题,以及在教育、就业、社会保障、医疗、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题,作为推进五型政府建设的切入点和突破口,努力让企业和群众办事不用求人,办事依法依规,办事便捷爽心

  三、持续深化“四个拓展”

  坚持面向基层单位、面向社会公众、面向市场主体,推动五型政府建设向项目建设、园区企业、政务服务、民生福祉拓展延伸,推进五型政府建设不断走深走实。

  5.大力实施项目攻坚行动。紧扣县委、县政府决策部署,推动五型政府建设向重大产业延伸、向推进项目建设延伸,通过五型政府建设为项目建设提供持久动力。对推进开发区集群式项目满园扩园行动、生物医药首位产业三年倍增计划、企业上市映山红行动、旅游发展三年行动、促进商贸消费升级三年行动、城市功能品质与提升三年行动、生猪稳产保供等重点专项工作,实行每季调度,上下联动,攻坚破难。扎实开展项目建设提速年活动,加强对今年安排的73个县重点项目的督查调度,增强各乡镇、各部门抓落实的理解力、执行力和创造力,让抓落实成为全县机关干部的鲜明特质。

  6.齐力做好园区企业扶持。积极应对疫情影响经济下行压力,推动五型政府建设向扶持园区企业延伸。积极探索设立企业家顾问”“政府事务代办员等做法,大力推行企业吹哨、部门报到机制,坚决落实防疫情、促发展系列政策措施,把五型政府建设落脚到服务企业、推进发展上。大力实施三请三回”“三企入峡行动,落实减税降费措施,快干、实干、大干项目,在“50.20”项目引进上实现新的突破。

  7.聚力优化政务服务。围绕办事不用求人、不用见面、不用证明目标,发挥大数据、云计算、区块链等技术作用,完善提升赣服通峡江分厅功能建设,设立企业服务专区,打通政策兑现最后一公里;加快建设区块链+政务服务基础平台,实现重点领域和部分行业不见面审批与无证办理。2020年,赣服通峡江分厅上线本地特色服务事项数量不少于100项,其中无证办理服务事项不少于5项。进一步优化延时错时预约服务事项和服务方式,适当增加预约服务比例,统一规范服务时间,增强服务的针对性和有效性。

  8.全力改善民生福祉。坚持以人民为中心,推动五型政府建设向改善民生福祉延伸。围绕解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事,大力开展五型、办实事’”活动,把五型政府建设与脱贫攻坚、生态环保、教育医疗等重点民生实事相结合,办好今年50件民生实事,全县公办幼儿园在园幼儿数占比和普惠性幼儿园覆盖率分别达到50%80%以上,实现城镇新增就业1800人、新增转移农村劳动力3260人。开展好省五型政府建设扩大社会参与加强社会监督平台上线一周年系列活动,使五型政府建设更加贴近实际,更为群众所理解、接受和认可。

  四、实施多重推进方式

  加快推进工作理念和服务模式创新,不断提高五型政府建设工作的针对性、实效性,更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。

  9.注重分类推进。紧扣政府工作,贴近发展实际,区分层次有针对性地提出五型政府建设不同的目标要求、工作重点和办法措施。县政府各部门重点是科学制定和完善优化政策措施,推进重大政策、重大项目、重大平台、重大试点的落实落地,优化营商环境,集中破解制约全县高质量跨越式发展的瓶颈问题,加强对各乡镇的支持和服务;各乡镇政府重点是紧扣县委、县政府决策部署,发展辖内经济,保障改善民生,多为群众办实事,着力抓好乡村振兴、脱贫攻坚、农村环境整治等重点工作,壮大村集体经济,提高农民收入。

10.注重示范推进。扎实开展五型政府建设示范乡镇(窗口)创建活动,在全县范围内选择12个经济体量较大、人口聚集度较高、辐射带动能力较强、政务服务基础较好的乡镇和1020个便民服务窗口,集中打造一批综合示范引领作用明显、各具特色的五型政府建设示范样板,形成全县你追我赶、争先创优的浓厚氛围。

11.注重创新推进。坚持创新引领,着力在五型政府建设内容、形式、载体创新上下功夫,打造更多亮点。内容上要结合职责、结合实际,找准弱项短板,采取针对性举措,把弱项补强、短板拉长。形式上要紧跟形势、紧随群众,更加丰富多彩、更加喜闻乐见,让人民群众更容易理解、接受、认可。载体上要鲜活生动,具有感染力、说服力。要立足自身工作职责职能,瞄准群众生活需求,大胆创新、务实创新,多推出便企惠民的措施,多优化高效便捷的服务,多打造具有特色的动作。要围绕五型政府建设示范点创建,创优创特一批硬招实招,使五型政府建设更加贴近实际、务实管用。要强化创新平台和人才支撑,加强创新能力建设,加快创新成果转化应用,力争全县规模工业企业研发投入占营业收入比重突破1%,全社会R&D经费投入强度达1.6%左右。

  五、汇聚强大工作合力

12.扩大覆盖范围。坚持面向基层单位、面向社会公众、面向市场主体,在广覆盖、深推广上下功夫,推动五型政府建设理念和要求深入人心,引导全体政府工作人员、广大基层干部和市场主体全面参与,做到建设五型没有局外人、没有旁观者。发挥好领导干部关键少数带头作用,建立健全领导挂点五型政府建设联系点制度,健全监督员列席政府常务会议制度。加强工作协同,扎实开展“‘践五型、办实事’”活动推动五型政府建设向公共服务企业、金融、社会组织等行业和村组社区延伸。继续同各类新媒体加强互动,开展多形式宣传不断提高五型政府建设的知晓度、参与度和影响力。

13.加强社会监督。坚持敞开大门开展五型政府建设,更加有效发挥好新闻媒体、社会监督员等各方面监督作用,做好现有监督员续聘及增聘工作,组织监督员分领域、行业到机关、企业、社区、农村,把脉找茬,提高政府效能。继续办好五型政府建设简报和专栏,开展好五型政府建设主题调研,宣传推介各乡镇、各部门的好思路、好经验、好做法,讲好峡江五型故事。同时加强反面典型曝光,适时发布践五型、办实事红黑榜,通报各乡镇、各部门办理群众建议、诉求情况,对认真督办、按时完成的部门给予表扬;对漠视群众利益、懒政不作为的予以曝光,相关内容将在五型简报、电视媒体等专栏刊登。

14.压实工作责任。坚持上下联动、协调并进,加强日常工作调度,区分不同时间节点和具体问题,抓重点、抓关键、抓要害,全力推动五型政府建设往深里走、往实里走。带头转变工作作风,对标对表五个过硬,扩大基层减负年成果,持续落实省委“30条措施、市委十不准举措;坚决整治怕慢假庸散作风顽疾,大力推动三减三强两倡导,力戒形式主义、官僚主义,想方设法为基层松绑减负、撑腰鼓劲。发挥好考评考核指挥棒作用,以考核倒逼工作落实。进一步加大正向激励,组织开展好五型政府建设先进集体和先进个人的评选,引导全县政府系统和广大干部见贤思齐、争先创优,努力形成心齐气顺、风清气正的良好局面。

  各乡镇、各部门要根据省、市、县工作要点,结合本地、本部门工作实际,制定本单位2020五型政府建设工作要点,并报县“五型”办存档备查。

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