主要预期目标

1

生产总值增长8.6%左右；财政总收入增长6%，一般公共预算收入增长5%；规模工业增加值增长9%左右；固定资产投资增长9%；社会消费品零售总额增长11%左右；实际利用外资增长6.5%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和9.5%左右，节能减排完成省市下达任务

黄小华

曾晋娟

统计局、财政局、发改委、工信局、工业园区管委会、商务局、调查队

1—9月，生产总值54.97亿元，增长2.8%，财政总收入12.69亿元，增长1.7%；一般公共预算收入完成7.8亿元，增长8%；规模工业增加值增长3.8%；固定资产投资增长9.4%；社会消费品零售总额26.37亿元，下降1.7%；实际利用外资增长8.11%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%左右和7.2%左右

未达进度

（一）聚焦抓项目增后劲，构建发展升级新支撑

2

实施重点项目73个，总投资130亿元，年度完成投资60亿元以上

黄小华

发改委

73个重点项目取消3个；除5个前期项目外，年度计划开工项目65个，其中开工48个，开工率73.8%、达标率75%

基本达到

3

推行“容缺受理+承诺制”审批，年内政府、企业投资项目全流程审批时间分别压缩至100个和80个工作日以内

黄小华

发改委、行政服务中心管委会、住建局，各乡镇政府

印发了《峡江县投资项目“容缺审批+承诺制”办理模式操作细则》（峡工改字〔2020〕1号）文件，梳理编制容缺审批事项清单；优化了审批程序，政府投资项目和企业投资项目审批时间分别压缩至100个和80个工作日以内

达到进度

4

精心编制“十四五”规划，对接新一轮苏区振兴政策，抓好重大项目包装谋划，充实完善重点项目库，争取更多项目进笼子、资金进盘子

黄小华

发改委、各部门，各乡镇政府

印发了《峡江县“十四五”规划编制工作方案》，确定重大课题24个，专项规划32个；向市发改委提报纳入国家和省“十四五”规划重大政策、重大平台和重大项目71项，其中纳入初步规划范围18项。对接新一轮苏区振兴政策，提报恳请上级支持事项20余项，新增重大入库项目95个，总投资约96亿元；新增中央预算内项目54个、专项贷款项目49个、地方政府专项债券项目35个，累计向上争取各类资金8.7亿元，增长11.5%，占年度任务的66.9%

基本达到

5

抢抓国家扩大专项债规模机遇，申报争取一批专项债项目，引导撬动社会和金融资本投入高铁新区、标准厂房、污水处理等基础设施建设

黄小华

曾晋娟

财政局、发改委、工业园区管委会、住建局、城投办，各乡镇政府

争取地方政府新增债券资金7.54亿元，增长145.4%。其中：一般债券1.87亿元，专项债券5.67亿元

达到进度

6

全年完成征地2000亩以上，报批新增建设用地、消化批而未用土地各1000亩以上

黄小华

赖厚春

自然资源局，各乡镇政府

报批新增建设用地1699.87亩；批而未用土地消化610.93亩，总量降至3747.46亩，消化周期缩小0.67年降至4.03年

达到进度

7

天然气门站及供气管道建成通气，华润风电、新中医院、石洞水库竣工投用，启动S219长排桥至巴邱公路改建、赣江峡江大桥扩建建设

黄小华

曾志斌

赖厚春

范晓鸣

住建局、发改委、卫健委、水利局、公路分局，有关乡镇政府

天然气水边门站正在图审；巴邱门站正在进行防雷验收问题整改。华润风电项目主体工程完工，有15台风机并网发电，正在进行风电场道路、风机平台水土保持、植被恢复等工程。新中医院主体工程竣工，完成电梯安装、内墙装修70%、消防工程95%。石洞水库项目完成总体工程量98%，正在进行水土保持、进坝公路等附属工程施工及竣工验收前准备工作。S219长排桥至巴邱公路改建、赣江峡江大桥扩建项目启动，正在征地

达到进度

8

扩大新兴消费，适应群众多元化需求，多渠道增加文体、养老、托幼、家政等服务供给，培育网络消费、定制消费、智能消费，规划建设城区夜间经济集聚区

曾志斌

曾晋娟

商务局、文广新旅局、教体局、民政局

拓宽消费渠道，联合隆德堡、家家福、福满家、新世纪等商超，开通美团生活必需品“线上下单、线下配送”服务。开展家政、电商培训，组织建档立卡贫困户、电商服务站站主等24人进行业务培训。推进城区夜间经济集聚区建设，巴邱60年代记忆夜宵一条街正在进行改造提升

达到进度

9

提升传统消费，全面推进复商复市，引入星级酒店、品牌连锁等实体店，推动线上线下融合，激活假日消费市场

曾晋娟

商务局，各乡镇政府

完成深圳乐信集团4星级酒店项目选址。引进美宜家连锁便利店、古茗奶茶店、蜜雪冰城奶茶店、张亮麻辣烫等一批知名品牌连锁店，举办“5动全城”消费节，品牌家居进万家暨2020年峡江县“激情六月购享玉峡”商贸消费活动，2020年峡江县“畅购玉峡约惠商超”商贸消费活动，“出行消费券大放送”活动等一系列商贸促销活动，激发了消费活力

达到进度

10

拓展农村消费，支持电商、快递进农村，基本完成县乡农贸市场改造建设，打造2个以上规模适度的乡镇商贸综合体

曾晋娟

范晓鸣

商务局，各乡镇政府

邮政、中通两家快递公司进驻了行政村。金坪民族乡主题乐园商贸综合体启动建设；巴邱60年代商贸综合体立面完成改造，地面铺装完成40%

未达进度

（二）聚焦调结构促集群，催生产业发展新引擎

11

拓宽融资服务绿色通道，推广银税互动等创新产品，年内新增贷款12亿元，存贷比提高3个百分点以上

黄小华

金融办、商务局、人民银行

全县金融机构人民币存款余额1139476万元，增长6.29%；贷款余额788649万元，增长20.31%；存贷比为69.21%，比年初增长8.06%；完成全年新增贷款19亿元指导任务的70.07%

基本达到

12

加大规上企业申报扶持力度，帮扶有条件的企业做好股改等前期工作，力争年内规上工业企业突破100家，争取新三板挂牌“零突破”

黄小华

曾晋娟

工信局、商务局、工业园区管委会、金融办

规上企业新增4户总计84户，新三板企业东南广电完成准迁

未达进度

13

启动物流配送中心规划建设，争取浩吉铁路设立峡江货运站

黄小华

赖厚春

交通运输局、物流办、发改委（县铁办）

浩吉公司调研认为我县运输吨量未达到设站标准，近年不考虑在峡江设货运站

未达进度

14

加强与江西中医药大学等科研院所技术合作，新建扩建一批中医农业示范基地

曾志斌

范晓鸣

吴  伟

科技中心、农业农村局

与江西中医药大学签订8个合作项目，其中《玉笥山道药养生谷建设》与人才培养2个项目基本完成。新签《艾叶综合开展利用与产业化》《中药材超微波干燥技术》合作项目2个

未达进度

15

河西工业集聚区完成征地1000亩以上，加快水电路网和智能制造产业集群项目建设，建成运行河西污水处理厂、集中供热设施。全县新建标准厂房50万平方米，河西引进落户企业10家以上

曾晋娟

工业园区管委会、商务局、自然资源局，巴邱镇政府

确定了河西工业集聚区今年征地范围。路网方面，振兴大道完工，规划南一路、西三路、西六路铺设水稳层；管网方面，铺设供水管网3500米；智能制造产业集群项目：中演日盛厂房主体正在施工，华益针织、雅尚铜工艺启动基础建设。大能环保集中供热项目及河西污水处理厂完成主体工程及设备安装。引入社会资本方建设标准厂房50万平方米，其中，智能制造产业园标准厂房启动建设。引进河西落户企业10家

达到进度

16

大力培育“电商+”产业，启动建设大健康产业电商孵化中心，完善农村电商服务网点，引进一批优质运营商，打造1—2个特色网销品牌

曾晋娟

商务局，各乡镇政府

完善了电商扶持政策，出台了电商产业优惠政策；推进了电商孵化中心建设，总投资5000万元的峡江康乐多电商孵化园项目完成平面图设计。完善了农村电商服务网点，农村电商服务网点增至160余个。培育赣之村“我是小菜”、玉峡药业薏苡仁枸杞茶等特色网销品牌

达到进度

17

同步发展装备制造、电子信息和绿色食品产业，帮扶智兴金属、环态实业、亚泰电力等企业稳定生产，嵘天高新、天津久铖、环欧电气、武林数控等加快建设，打造装备制造50亿、电子信息20亿产业集群

曾晋娟

工信局、工业园区管委会、企业帮扶单位

装备制造产业完成产值46.5亿元，其中：智兴金属产值27.53亿元，环态实业产值8.18亿元，亚泰电力产值1.45亿元，均实现正增长；久铖机械已平整好土地；环欧电气项目竣工；武林数控宿舍楼和办公楼外墙装饰，钢结构厂房封顶。电子信息产业完成产值2.9亿元，嵘天高新试生产

未达进度

18

深化入企帮扶行动，提升产业发展引导基金效能，扶强一批营业收入过亿元、十亿元龙头企业，稳定一批纳税超100万、1000万元骨干企业集群

曾晋娟

工信局、工业园区管委会、企业帮扶单位

引进厦门硅谷惠银基金管理公司，联合重庆农投注资30%、省发展升级基金注资30%，正在组建3亿元的主权投资基金

达到进度

19

推进园区总量与效益倍增行动，着力打造200亿园区

曾晋娟

工业园区管委会

实现营业收入87.3亿元，增长20.4%，占年度目标任务的43.65%

未达进度

20

城南园区标准厂房三期建成投用，抓好中博实业、文达中学等僵尸企业“腾笼换鸟”，推动低效企业“腾院上楼”，力争亩均投资强度、营业收入均超400万元

曾晋娟

工业园区管委会、自然资源局

城南园区标准厂房三期主体工程完工，正在进行配套基础设施建设扫尾。中博实业正在进行土地价值评估

未达进度

21

加强农业招商，发展农产品加工业，提高粮食、果蔬等农产品附加值，建设省级现代农业示范区2个以上

曾晋娟

范晓鸣

商务局、农业农村局

开展农业招商，正在与东莞市新泰米业、新余新粮、深圳拾鲜者进行洽谈

达到进度

22

推进生物医药首位产业三年倍增行动，帮扶玉峡药业、三力制药、驰邦药业挖潜扩能，豫章药业、和美药业、普丽尔药业科研成果转化，和美二期、协丰医用品、翔达医疗器械、欧德医疗、凯曼医疗等加快建设和满产扩产，推动更多本地产品纳入政府采购和医保名录，年内生物医药营业收入130亿元

曾晋娟

吴  伟

工信局、工业园区管委会、医保局、企业帮扶单位

生物医药首位产业完成营业收入91.5亿元，上缴税收3.46亿元。和美二期完成可研；协丰医用品主体工程完工；翔达医疗主体工程完成85%；欧德医疗一次性使用活检针获得医疗器械注册证；凯曼医疗获得医用外科口罩和一次性使用医用口罩医疗器械注册证

未达进度

23

推进玉笥养生谷整体开发，完善游客服务中心、停车场、药养街等设施，加快建设以康养体验为主的旅游集聚区，争创国家4A级景区

赖厚春

文广新旅局，水边镇政府

推进玉笥养生谷“三区”建设。养生体验区：太极湖基础建设完工，管网铺设完成80%，景区道路完成75%，药市（坊）街8栋完成主体，6栋正在建设，游客服务中心完成二层建设；文化感悟区：基本完成区域内清淤、绿化补栽；森林康养区：小循环内配套设施完成90%，给、排水系统和供电照明线路完成60%。4A级景区通过专家评审

达到进度

24

完善金坪民族风情小镇八族村寨、热敏灸康养旅游等设施，优化提升梅花岭产业园景观，争创省5A级乡村旅游点

赖厚春

金坪民族乡政府、水边镇政府、马埠镇政府，文广新旅局、现代农业示范园区管委会

完成八族村寨、热敏灸体验馆、艾文化展示厅等康养旅游基础设施建设

达到进度

25

创新营销模式，引入社会资本参与景区景点运行管理，举办多种形式旅游营销活动

赖厚春

文广新旅局

玉笥养生谷项目正在与国内知名运营商洽谈合作事宜；金坪民族风情园引入广州都市文化有限公司运营

达到进度

26

完成现代物流园、昌荣物流园、汽车物流综合服务市场主体工程，加大现代物流招商，大力发展电商物流、第三方物流、冷链物流，提升物流产业信息化水平，稳定物流税收2亿元左右

赖厚春

交通运输局、物流办

汽车物流综合服务市场主体工程完成80%。昌荣物流园完成场地平整，正在落实合作伙伴。开展物流招商，洽谈项目3个。全县物流业税收1.3亿元，占年目标的65%

未达进度

27

注重“一村一景、一乡一韵”，打造一批乡村旅游精品点

赖厚春

范晓鸣

农业农村局、文广新旅局，各乡镇政府

罗田泉井、砚溪石溪省级3A乡村旅游点创建通过市级备案，正在完善业态

达到进度

28

开工建设高标准农田1.54万亩，完成耕地抛荒整治，加快马埠固源、巴邱洲上中心粮库建设，确保粮食播面与产量稳中有增

范晓鸣

农业农村局，各乡镇政府

加强农田标准化建设，高标准农田项目完成设计、财政评审、招标挂网等前期工作。加强抛荒农田利用，对1702亩抛荒耕地，采取集中流转、代耕代种、联耕联种等方式进行了复种。完成粮食种植面积56.15万亩。固源粮库完成征地，正在进行图审及施工单位招标

未达进度

29

聚力发展特色富民产业，年内全县种烟1.15万亩，新增特色中药材1.5万亩、精品果蔬4000亩，每个乡镇新建集中连片300亩以上特色产业基地2个以上，其中500亩以上特色中药材基地1个

范晓鸣

农业农村局、林业局、烤烟办，各乡镇政府

完成烟叶种植面积1.15万亩，预计收购商品烟叶3.2万担、总产值4500万元。完成井冈蜜橘652亩，夏季香菇310亩，蔬菜2960亩，稻虾综合种养3607亩。新增特色中药材1.08万亩，其中引进苏峡农业科技有限公司种植黄精1474亩

未达进度

30

推动生猪稳产保供，完成生猪定点屠宰场主体工程，促进与新希望集团合作，加快生猪生态循环养殖小区建设

范晓鸣

农业农村局，有关乡镇政府

戈坪生猪生态循环养殖小区项目完成土方平整。引入正邦、双胞胎等龙头企业，通过“公司+农户”等模式，带动中小养殖户恢复生产，生猪出栏8.128万头，生猪存栏6.982万头，能繁母猪存栏4360头

未达进度

31

积极培育新型农业经营主体，新增省市级龙头企业2家以上，新增农民合作社、家庭农场各20家以上，新增“三品一标”农产品4个以上

范晓鸣

农业农村局

实施农民合作社培育及规范提升行动，推行统防统治、代耕代种、土地托管、农机服务等服务，新增合作社23家总计495家，新增家庭农场36家总计597家

未达进度

32

扩容提质“南农园”中医农业综合体，建好2000亩金银花种植基地，争创国家级金银花生物科技产业园

范晓鸣

农业农村局，水边镇政府

南农园金银花种植面积扩大至1928亩，其中：基地建成1010亩，通过“公司+基地+合作社”经营模式，在金江乡、砚溪镇、巴邱镇带动农户种植918亩

未达进度

33

完善冷链设施、节水灌溉、温室大棚等现代农业设施，健全农技推广、病虫害防治等服务体系，不断提升农业综合生产能力

范晓鸣

农业农村局、水利局

整合财政涉农资金重点扶持大棚、冷库、喷滴灌等可物化设施建设，发展设施蔬菜2960亩

达到进度

（三）聚焦促融合提内涵，彰显美丽峡江新形象

34

推进城市功能与品质提升“八大行动”，县城备用水源、生活污水处理厂提标改造、城北建筑垃圾消纳场建成投用，漳口饮用水源取水点扩建完成主体工程，开工建设县城新农贸市场，打通群玉路、承天路等断头路；改造城市老旧小区片区2个、1000户以上，新增社会停车位300个以上，完善小游园、充电桩、慢行步道等便民设施

黄小华

赖厚春

住建局、城管局、自然资源局，水边镇政府

县城备用水源建成，正在试运行。生活污水处理厂提标改造项目完成土建，管网安装60%，主要设备安装40%。漳口取水泵房赣江地下取水项目完成工程造价预算等前期工作。老旧小区改造府后片区项目正在进行绿化带清表，路面破除，雨污、供水管网铺设；浪潮片区改造项目完成工程量50%；飞鸿小区完成三分之一管网铺设。城北建筑垃圾消纳场完成泄洪沟、地下水导排系统建设，正在铺设防渗膜；新集贸市场项目正在平整土地；群玉路完成初步设计，承天路正在进行财政评审；新增停车泊位1200个；小游园完成初步设计

未达进度

35

高标准建设高铁新区，完成公交停车场、玉笥公园、汽运站主体工程，启动新区幼儿园规划建设，统筹布局医药科创、养生养老、商贸娱乐等服务业态，推动新区框架初步成型

黄小华

赖厚春

城投办、交通运输局、城管局，水边镇政府

汽运站完成二层施工；公交停车场完成地勘和设计；玉笥公园景观工程完成前期工作

达到进度

36

加快省级文明城市创建，深化防盗窗、屋顶垃圾、杆线乱拉等专项整治。推行垃圾分类处理，县城区实现公共机构全覆盖，组建余土余渣运输公司，统一规范运输管理

黄小华

赖厚春

城管局、文明办，各乡镇政府

开展防盗窗专项整治，对城区大秀路、群玉路、玉华路、百花路等4条道路临街建筑立面防盗网进行拆除，共拆除防盗网600余户。结合老旧小区改造，对府后、浪潮片区开展防盗窗、屋顶垃圾、杆线乱拉等专项整治，拆除防盗窗104户。开展垃圾分类试点，县供电公司、实验二小、玉府佳园3个小区垃圾分类参与率达70%，上半年公共文明指数测评排全市第4

未达进度

37

加快智慧城市建设，组建数字化城管监督指挥中心，开通数字城管APP，提高城市管理应急和快速反应能力

黄小华

赖厚春

城管局

完成数字化城管平台建设

达到进度

38

坚决打好巴邱老城棚改收官战，完成边家巷、横街、郭家坡等片区改造，启动城建公司至原消防中队、原养路段等片区改造，书香佳苑棚改安置房交付使用，西门垴安置小区完成主体工程

黄小华

赖厚春

住建局，巴邱镇政府

边家巷、横街、郭家坡等片区旧房拆除工作完成，城建公司至原消防中队、原养路段等片区改造启动，书香佳苑棚改安置房竣工，西门垴安置小区主体结构封顶

达到进度

39

完善老城基础配套，巴邱城北幼儿园开学招生，沿江路堤结合、滨江公园建成投用，观澜阁完成异地重建，巴邱历史文化旅游小镇完成一期建设，规划建设美食一条街、四星级酒店，打造城南风景观光带

黄小华

赖厚春

巴邱沿江路堤及旧城改造工程指挥部办公室、住建局、文广新旅局、教体局，巴邱镇政府

巴邱城北幼儿园开学招生；沿江路堤结合、滨江公园竣工，正在完善基础设施；观澜阁土建完工，正在装修；巴邱历史文化旅游小镇一期正在施工；美食一条街正在规划

达到进度

40

加快完善路网管网、绿化亮化等配套设施，完成人民南路、屏风路等地下管网综合改造，抓好土桥、廖家等城中村改造，力争巴邱面貌得到彻底改观，争创省级特色小镇

黄小华

赖厚春

巴邱镇政府，住建局

土桥、廖家等城中村改造项目完成招标

未达进度

41

着力补齐人居环境短板，统筹抓好农村生活垃圾污水处理，新建改建一批农村生活污水处理设施，村庄生活垃圾有效治理率达98%以上

黄小华

范晓鸣

农业农村局、城管局，各乡镇政府

建立城乡环卫一体化第三方治理工作机制，村庄保洁覆盖面100%，垃圾有效处理率达98%以上；实施4个乡镇圩镇和35个自然村污水集中治理设施建设；770个村庄开展清洁行动，70%以上村庄整治基本达标

达到进度

42

稳步推动农村集体经营性建设用地入市，最大限度盘活农村集体资产，基本消除5万元以下集体经济薄弱村

黄小华

范晓鸣

自然资源局、农业农村局，各乡镇政府

自然资源统一确权登记方案已报省自然资源厅审查；农村集体产权制度改革完成，已申请市级验收

达到进度

43

加快城乡供水一体化，提升改造农村公路50公里、农村危桥19座，实施农村公路防护工程110公里，实现行政村客运班线全覆盖；完成赣江坳上段整治和黄金江沙坊段、盘龙江砚溪段防洪工程建设

黄小华

赖厚春

范晓鸣

水利局、交通运输局、住建局，各乡镇政府

推进城乡供水一体化，水边镇和福民乡基本实现由城区供水，其它乡镇正在铺设管网。改造农村公路37.7公里，农村危桥2座，完成农村公路生命安全防护工程60公里，占目标任务的54.5%；最后一个未通客车建制村砚溪坪头开通客车。赣江坳上段整治工程完成投资1700万元，占投资总额70.8%；盘龙江砚溪段、黄金江沙坊段防洪工程完工，正在准备验收

未达进度

44

完成“厕所革命”三年任务，实施农户改厕743户，农村无害化厕所普及率达85%以上。落实“五定包干”责任，构建村庄环境长效管护机制。推动文明殡葬落深落实，加大“三沿六区”散埋乱葬整治力度

黄小华

曾志斌

赖厚春

范晓鸣

城管局、农业农村局、卫健委、民政局，各乡镇政府

扎实推进厕所革命，实施农户改厕8248户，农村无害化卫生厕所普及率达87.9%。开展“三沿六区”散埋乱葬整治，共整治坟墓3828穴

达到进度

45

推进美丽乡村建设提质工程，抓好11个县乡特色村点、100个左右基础设施薄弱村整治提升，精心打造一批示范村庄、美丽庭院、卫生家庭

范晓鸣

农业农村局，各乡镇政府

实施新农村建设点建设131个，打造示范村点11个

基本达到

（四）聚焦抓改革扩开放，激发创新创业新活力

46

深化“放管服”改革，全面推行“证照分离”，推进企业生命全周期“一链办理”

黄小华

市场监管局、行政服务中心管委会

加大企业网上登记办理力度，网上受理设立登记企业和农民合作社512户，占新办户数的96%。完善了企业简易注销网上登记服务平台功能，办理简易注销企业136户

达到进度

47

完善财税管理体制，健全预算管理制度，大力压减政府一般性支出，保障“三保”支出

黄小华

财政局，各乡镇政府

对各部门一般性支出按10%、“三公”经费按3%的比例进行了经费压减，节约资金用于“三保”等领域支出

达到进度

48

稳步发展租赁住房，健全稳房价、稳地价、稳预期房地产长效调控机制

黄小华

住建局

城区楼盘限定最高销售均价6500元/平方米，同比降低4.4%

达到进度

49

推行乡镇机关绩效考核制度，激发乡镇干部干事创业活力

黄小华

财政局、人社局、组织部，各乡镇政府

拨付专项资金616.86万元，用于乡镇工作人员绩效考核

达到进度

50

深化投融资体制改革，优化整合投融资平台，推动优质资产注入，做大总资产、做实净资产、做强现金流。规范政府融资行为，从严打击非法金融活动，有效防控金融风险

黄小华

吴  冲

城投办、财政局、金融办、人民银行、银保监组、公安局，各乡镇政府

提升城投集团公司与工业园区建设投资有限公司融资能力，工业园区建设投资有限公司扩容，增设子公司县玉笥投资管理有限公司；城投集团公司增资，购买峡江农商行股份

达到进度

51

深化研发投入攻坚行动，落实研发投入后补助等政策，力争全社会R&D经费投入强度达1.6%左右，每万人发明专利拥有量增长15%

黄小华

曾志斌

吴  伟

科技中心、财政局

改变企业研发经费填报方式，由年底一次性填报改为逐月填报，填报研发投入企业16家，研发经费4904万元

达到进度

52

统筹抓好农村集体产权制度、事业单位、供销合作等各项改革

黄小华

曾晋娟

范晓鸣

吴  伟

农业农村局、自然资源局、编办、供销社，各乡镇政府

开展农村集体产权制度改革培训宣传，召开培训会26场，培训乡、村两级工作人员5300余人次，悬挂宣传标语130条，发放致农户一封信3.5万余份。创新工作方法，紧扣成员身份认定和资产量化两个重点环节，实施“221”工作法（2次确认和2次公示，1次群众代表大会），实行一村一策，完成农村集体产权自查。对供销社组织架构进行了调整

达到进度

53

加强职业技术人才培养，提高全民科学素养，让创新风气更正、氛围更浓

曾志斌

吴  伟

教体局、科技中心

与普正、玉峡、嵘天高新共建实训室，定单培养技术人才

达到进度

54

加强产学研协同创新，围绕重点产业，申报实施市级以上重大研发专项3项，新增省级以上创新平台1个、高新技术企业6家以上

曾志斌

曾晋娟

吴  伟

科技中心、工信局、工业园区管委会

豫章药业申报的省级科技协同创新体项目通过专家评审；顺福堂正在准备省级重点实验室申报材料；报备高新技术企业7家

达到进度

55

编制高层次人才需求目录，深化与江西中医药大学战略合作，利用博士工作站、院士工作站、工程研究中心等平台，引进紧缺高精尖人才和实用型专技人才，促进更多科研成果在峡江转化应用

曾志斌

曾晋娟

吴  伟

科技中心、工信局、工业园区管委会

“1+3”产业引进紧缺高精尖人才和实用型专技人才37人

达到进度

56

推进工业园区改革创新，强化园区管理和投资服务功能，实现园区事园区办

曾晋娟

工业园区管委会

出台了《园区项目管理办法》，加强在建项目的管理。充分发挥“财园信贷通”作用，为园区企业放贷54笔1.556亿元

达到进度

57

放宽招商眼界，策应江西内陆开放型经济试验区发展战略，以更高标准打造内陆双向开放新高地

曾晋娟

商务局、重大项目招商队和招商团，各乡镇政府

聚焦“1+3”主导产业，招引了嵘天高新、久铖机械、香港艾菲尼斯电动车等一批科技含量高、体量大的项目落户；帮助康雅、隆成、卓瑞华成功申报CE白名单，康雅实现出口452.79万美元

达到进度

58

主攻招大引强，对接行业龙头及知名企业，跟进香港艾菲尼斯电动车产业园、广州竞标、汇亿锂电池、益缘生等重大招商项目，全年引进20亿元项目2个以上、10亿元项目2个以上、亿元以上项目16个

曾晋娟

商务局、工信局、工业园区管委会、重大项目招商队和招商团，各乡镇政府

引进嵘天高新、久铖机械等“20”项目2个，香港艾菲尼斯电动车产业园“50”项目1个，10亿元项目1个，亿元以上项目31个

达到进度

59

鼓励企业通过跨境电商平台，扩大外贸出口，支持出口产品转内销，稳定产业链供应链

曾晋娟

商务局

康雅医疗成功注册跨境电商，实现了跨境销售。帮助毅祥电子、宏兴防护、驰邦药业等企业实现了出口产品转内销

达到进度

60

创新招商方式，完善首位产业扶持和产业招商政策，强化专业招商、小分队招商，推进集群招商、以商招商、推介招商、互联网招商；设立产业发展引导基金，推行“基金+”、“协会+”等招商模式，提升招商实效

曾晋娟

吴  伟

商务局、重大项目招商队和招商团，各乡镇政府

完善招商引资政策，明确对工业生产性龙头项目扶持政策；深入推进“基金+”招商，与厦门硅谷惠银合作组建基金，引进东南光电、广州竞标等优质项目；开展招商活动，在厦门举办 “基金+主导产业”招商论坛，签约项目12个，合同引资额50.2亿元

达到进度

（五）聚焦强治理优生态，推动环境品牌新提升

61

深化优化营商环境十大行动，打造“四最”营商环境

黄小华

行政服务中心管委会

累计精简行政审批事项201项，行政许可精简率为53%；全面开展“减证便民”专项行动，取消废止、取消代替证明事项167项，精简率为36%；深入推进“一窗受理、集成服务”改革，综合服务平台受理业务815件，办结766件；持续开展延时错时预约服务，梳理并公布第二批延时错时服务33项、预约服务78项

达到进度

62

围绕便利化要求，建立政务服务好差评制度，完善县乡村三级政务服务体系，实现依申请类“最多跑一次”事项全覆盖

黄小华

行政服务中心管委会，各乡镇政府

印发了《峡江县政务服务“好差评”工作管理制度》，与全省“好差评”系统实现对接；深化“最多跑一次”改革，公布“一次不跑”“只跑一次”政务服务事项1135项

达到进度

63

围绕标准化要求，完成“赣服通”3.0版峡江板块建设，推进网上中介、智能自助，拓展无证办理、区块链+电子票据等应用，年内高频事项掌上可办率达70%

黄小华

行政服务中心管委会

拓展“赣服通”服务功能，“赣服通”本地办理事项352项，实名注册用户76865人，占人口总数的40.35%，完成省、市目标任务；梳理15个部门中介服务事项61项，并在中介超市系统录入发布；设置打造24小时自助服务专区，增加办税服务机、不动产证明自助查询打印机等自助服务终端6台，订购 “赣服通”智能化自助机2台

达到进度

64

围绕法治化要求，落实《优化营商环境条例》，完善非公企业维权服务体系，健全涉企收费、监督检查等清单制度，依法解决产权纠纷、劳资争议等问题，最大限度利企便民

黄小华

行政服务中心管委会

深入推进“互联网+监管”工作，建立更具弹性的包容审慎监管制度，认领事项100%完成；“互联网+监管”系统累计登录数371次，排全市第二；在县政务服务中心设立“惠企政策”兑现服务窗口，为企业提供帮办代办服务

达到进度

65

开展自然资源统一确权登记，完成全县国土空间总体规划编制、生态红线评估优化，推进水利枢纽库区“多规合一”试点

黄小华

赖厚春

自然资源局

正在编制经济产业发展、节约集约用地等6个专题规划，力争在全市第一批报审。配合市自然资源局完成水利枢纽库区“多规合一”试点。生态保护红线评估优化成果通过省厅第三轮审查，优化后全县生态保护红线面积9830.91公顷

达到进度

66

纵深推进河（湖）长制、林长制，整治非法采砂贩砂和库区违占行为，打造赣江最美岸线；加快玉峡湖国家湿地公园建设，抓好重点区域森林“四化”工程，新增人工造林1.5万亩

黄小华

赖厚春

范晓鸣

水利局、林业局、城投办，各乡镇政府

健全组织体系，构建17名县级河湖长、93名乡级河湖长、262名村级河湖长的县乡村三级河湖长制组织体系。开展“清四乱”整治，排查销号清河行动问题20个。加大非法采砂贩砂整治力度，组建河东、河西两支执法队伍，在仁和设置值守点，进行24小时巡查值守。加强玉峡湖国家湿地公园建设，复绿裸露山体6000平方米，补植彩叶树种200亩，正在进行合理利用区建筑施工图设计。推进重点区域森林“四化”建设，新增人工造林1.36万亩，退化林修复2.4万亩

达到进度

67

打好蓝天保卫战，加大控煤、减排、管车、降尘、禁烧、治油烟力度，加强柴油货车污染治理，推动餐饮企业油烟净化设施全覆盖，加快乡镇空气监测站点建设，确保PM2.5均值控制在省市下达目标内

黄小华

曾晋娟

赖厚春

范晓鸣

生态环境局、农业农村局、市场监管局、城管局、交警大队，各乡镇政府

深入开展大气污染防治专项行动，严厉打击偷排、乱排等违规违法行为，推进空气质量持续改善。截至9月6日，全县PM2.5浓度均值23微克/立方米，下降37%；空气优良天数比90.1%，提高7个百分点

达到进度

68

发挥赣江流域环境资源法庭作用，加强生态公益诉讼，落实生态环境损害赔偿制度

曾晋娟

法院、生态环境局

召开了生态环境损害赔偿修复磋商会议，依法对个别企业无组织排放造成周边生态环境损害案件当事人作出生态环境修复赔偿决定

达到进度

69

深化绿色创建，争创“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地，推动创建国家级生态县

曾晋娟

生态环境局

上报了“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地申报材料，待省厅验收批复

达到进度

70

打好碧水保卫战，抓好赣江峡江段和县城区水生态综合治理，加大饮用水源地保护力度，加强城镇污水管网建设和运营维护，年内县城区污水处理率达85%

曾晋娟

范晓鸣

生态环境局、水利局、农业农村局，各乡镇政府

扎实推进碧水保卫战，有46座小（二）型水库签订退养合同，其余小（二）型水库签订补充协议，实行“人放天养”；深入开展地表水和地下水饮用水水源地环境保护专项行动，全县省考断面水质达到Ⅱ类标准，优良率100%，集中式饮用水水源水质达标率100%

达到进度

71

打好净土保卫战，加强农业面源污染防治，抓好桐林土壤污染修复项目，推动重金属污染物排放零增长、危险废物安全处置率达100%

曾晋娟

范晓鸣

生态环境局、农业农村局，各乡镇政府

桐林废弃金矿遗留场地风险管控项目完成现场土壤修复技术咨询，及《峡江县废弃金矿遗留场地风险管控项目实施方案》《峡江县废弃金矿遗留场地环境调查与风险评估报告》等编制，联合省环境保护科学研究院组织召开了“峡江县废弃金矿土壤治理修复设计方案”专家评审会，正在进行第二次挂网招标

达到进度

72

积极倡导低碳生活，推进秸秆综合利用，加快新型建筑材料推广应用

范晓鸣

农业农村局

制定了《峡江县2020年农作物秸秆综合利用项目实施方案》

未达进度

（六）聚焦惠民生添和谐，创造幸福美好新生活

73

做好第七次全国人口普查工作

黄小华

统计局，各乡镇政府

完成93个普查区划定和43727个建筑物标绘工作，选聘两员797名

达到进度

74

落实《保障农民工工资支付条例》，打好根治欠薪攻坚战

黄小华

人社局

广泛宣传，发放劳动维权资料1000余份，现场解答相关咨询150余人次。强化巡查，检查在建工程项目16个，涉及劳动者1108人。严格办案，受理群众举报投诉案件186件，结案179件，时效内结案率达100%，为477名劳动者追讨工资594万余元

达到进度

75

落实就业优先政策，稳定高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业，新增发放创业担保贷款8200万元，新增城镇就业1800人，新增转移农村劳动力3260人，实现零就业家庭动态清零

黄小华

曾志斌

人社局、教体局、退役军人事务局，各乡镇政府

事业单位招聘、基层公益岗位招聘等向应届高校毕业生适当倾斜，组织开展县直事业单位选调退役军人考试，帮助园区企业招工1000多人，完成城镇新增就业1080人，新增转移农村劳动力2409人，发放创业贷款8982万元

达到进度

76

全面实施全民参保计划，稳步提高退休人员基本养老金、城乡低保、抚恤补助、残疾人补贴标准

黄小华

曾志斌

人社局、医保局、民政局、残联

参加城乡居民养老保险人数54823人，收缴保费 954.64万元。参加城镇企业基本养老保险人数26905人，征缴养老保险费5353万元；发放养老金14463万元，人均调标111.48元。参加机关事业养老保险人数6048人，征缴养老保险费4434万元，发放养老金6654万元，人均调标173.25元；参加基本医疗保险人数170929人，做到应保尽保

达到进度

77

加强廉租房、公租房动态规范管理，实施城市棚户区改造1856户、农村“四类”人员危房改造84户

黄小华

赖厚春

住建局，各乡镇政府

与1856户签订征收补偿协议，271户安置房基本建成，完成84户危房改造

达到进度

78

严格落实安全生产责任制，完善应急管理体系，推进“智赣119”消防物联网建设，确保社会和谐稳定

黄小华

曾志斌

吴  冲

应急管理局、消防救援大队、公安局，各乡镇政府

根据新形势，重新修订防灭火、防汛应急预案；开展了“九小场所”消防安全检查，督促存在安全隐患的场所整改

达到进度

79

加快完善养老服务体系，完成巴邱老年养护院主体工程，鼓励建设社区嵌入式养老院和社区养老、居家养老综合体，年内农村互助养老服务设施行政村覆盖率、特困失能人员集中照护率分别达到55%和100%

曾志斌

民政局，各乡镇政府

完成所有乡镇养老院升级改造，投资1807万元改造县社会福利服务中心，新建老年公寓楼一幢，新增床位136张。建成农村互助之家27个

达到进度

80

新建社会足球场3个，丰富群众精神文化生活

曾志斌

教体局

完成5个社会足球场建设，并向社会开放

达到进度

81

坚持教育优先发展，加快农村中小学标准化改造提升，完成实验中学、峡江中学一期改扩建，谋划建设城南学校，基本消除义务教育大班额，顺利通过省级中小学校挂牌督学创新县评估验收

曾志斌

教体局

完成实验中学、峡江中学一期改扩建，正在规划城南学校。聘任专兼职督学17名，划分督学责任区8个，对全县所有中小学、幼儿园实施了挂牌督导

达到进度

82

持续抓好城镇小区幼儿园配建与移交，加强普惠性幼儿园建设，公办幼儿园在园幼儿数占比、普惠性幼儿园覆盖率分别达50%和80%以上

曾志斌

教体局，各乡镇政府

完成城镇小区幼儿园与配套幼儿园建设，普惠性幼儿园覆盖率100%

达到进度

83

大力发展职业教育，持续推动校企合作、产教融合

曾志斌

教体局、工业园区管委会

改善职校办学条件，职普比达4:6，招生比、在校生比分别在全市排第一、第三

达到进度

84

创新教师补充机制，保障待遇、稳定队伍

曾志斌

教体局

建立了教师正常补充机制，畅通教师回峡任教“绿色通道”，新招录教师141人

达到进度

85

加快健康峡江建设，推进疫情防控常态化

曾志斌

卫健委，各乡镇政府

推进常态化防控机制有效运转，完善疫情防控应急预案，做好核酸检测、发热门诊、定点医院准备工作

达到进度

86

推行现代医院管理制度，支持县级医疗机构与省级医疗单位建立紧密型医联体，力争县域内就诊率达92%，争创国家健康促进县

曾志斌

卫健委

加强与省市直医疗卫生机构对接，县人民医院与南昌大学第一附属医院签订了《医疗联合体合作协议》，县中医院与南昌市第三人民医院成立乳腺专科联盟，与吉安市妇幼保健院建立妇幼保健联盟，通过紧密型合作医联体建设，进一步加强县级医院科室标准化建设，提高了县域内就诊率

达到进度

87

坚持预防为主工作方针，加强县疾控中心建设，推动县级医疗机构传染病区和门诊全覆盖，提升农村、社区防控能力

曾志斌

卫健委，各乡镇政府

完成县疾控中心冷库、信息化和核酸检测实验室建设。县人民医院、县中医院设置了发热门诊，并按要求进行了改扩建。县人民医院传染病区正在按要求改扩建

达到进度

88

深化全民国防教育，加强征兵工作，推广“尊崇工作法”服务退役军人，争创省级“双拥” 模范城

曾志斌

退役军人事务局

深化国民教育，通过网络平台开展网上祭英烈活动，开展红色革命故事宣讲12场。开展督查检查、现场流动会评比，推动以“七个一”为主要内容的尊崇工作法落地生效。开展各类共建联欢活动，走访慰问驻地部队、军队离退休干部和部分困难优抚对象、军烈属，持续做好拥军优属工作

达到进度

89

全力打好收官战，坚持“四个不减”要求，完成专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改，精准落实产业、安居、教育、健康等扶贫政策，巩固提升桐林、马埠、砚溪3个乡镇贫困村饮水安全工程，确保剩余333人农村贫困人口全部脱贫

曾志斌

范晓鸣

扶贫办、农业农村局、教体局、住建局、卫健委、水利局，各乡镇政府

通过产业扶贫、就业扶贫等帮扶措施，188户321人贫困户年人均收入全部达到脱贫标准1.5倍以上。建立产业直补机制，产业直补户人均二次分红1227元。新开发扶贫专岗172个，专岗总数达945个。新增办理贫困人口特殊门诊689人次，累计为3479名贫困人口办理慢性疾病证。14户贫困户危房改造项目全部竣工，全县303户贫困户改造任务全部完成。马埠镇农饮工程土建完成60%；砚溪镇农饮工程土建完成35%

基本达到

90

广泛开展爱国卫生运动，实施健康知识普及、合理膳食行动，依法取缔非法野生动物市场，革除滥食野生动物陋习

曾志斌

吴  冲

卫健委、市场监管局、公安局森林分局，各乡镇政府

加强对农贸市场、餐饮经营户巡查，排查餐饮店100余家，排查农贸市场实现全覆盖

达到进度

91

落实“四个最严”要求，加强食品药品监管

曾晋娟

市场监管局

食品安全方面，开展了校园及周边食品安全专项检查，出动执法人员682人次，检查单位309家；举办全县食品餐饮从业人员线上食品安全知识培训。药品安全方面，开展了药品零售企业、医疗器械批发企业、医疗机构监督检查，覆盖率100%；开展了抽样工作，抽检乡镇7个，医疗机构3家，村卫生室5家，医用口罩生产企业2家，累计检查单位221家，立案查处16起

达到进度

92

完成县融媒体中心整体搬迁和文化馆、图书馆、博物馆数字化建设

赖厚春

融媒体中心、文广新旅局

县融媒体中心正在改扩建，文化馆数字化建设正在进行，图书馆文化信息资源共享工程运行正常

未达进度

93

着力打好提升战，加强不稳定脱贫户、边缘户预警监测，推进消费扶贫行动；强化志智双扶、遇困即扶、防贫责任险等举措，开展脱贫攻坚，探索建立解决相对贫困长效机制，确保遇困遇病遇灾不返贫

范晓鸣

扶贫办、商务局，各乡镇政府

定期开展收入监测，重点关注脱贫户、边缘户；及时更新“峡江县消费扶贫产品目录”，组织第一书记代言、带货；开展“爱心扶贫购”“买扶贫产品走访贫困户”“扶贫产品六进”活动，设立爱心超市22家，发放积分兑换奖励资金45万元。落实“遇困即扶”专项资金1000万元，“防贫险”赔付防贫对象76户，发放保险补偿金610万元；赔付遇困对象20起19.5万元；综治平安保险赔付遇困群众162户17.6万元

达到进度

94

规范完善精准扶贫档案，筹备和组织脱贫攻坚辉煌成就系列展。全力实现城镇贫困群众脱贫解困目标，确保全面小康不落一人

范晓鸣

扶贫办、民政局、各乡镇政府

聘请中介机构规范整理脱贫攻坚档案

达到进度

95

推进社会治理现代化，推行村组社区网格化管理，健全县乡村三级综治中心功能和运行机制

吴  冲

政法委、司法局、信访局，各乡镇政府

完善了领导干部接访包案、督查通报、联合接访、信息报送等制度。加强综治中心建设，全县92个村（社区）有个81村综治中心完成场所建设；划分181个网格，配备网格员（兼职）181个，开通网格手机177部，完成率97.8%；开通综治专线90条，完成率97.8%。调处矛盾纠纷489起，化解矛盾459起，化解率93.8%

达到进度

96

加大打伞破网、打财断血力度，打赢扫黑除恶专项斗争

吴  冲

政法委、公安局，各乡镇政府

截至9月10日，全县累计收集涉黑涉恶线索265条，办结257条，线索办结率96.99%；破获黑社会性质组织2个，恶势力集团1个，恶势力团伙3个， “打财断血”战果3243.15万元

达到进度

97

加快实施“雪亮工程”，启动“天网”工程六期建设，推进老旧小区“智慧”安防设施建设

吴  冲

公安局，各乡镇政府

项目完成招标

达到进度

98

健全法律服务体系，完成农村“法律明白人”工程目标，推进信访工作专业化、法治化、信息化

吴  冲

司法局、信访局，各乡镇政府

建立公共法律服务“一站式”服务平台，提供法律服务1511件，完成率达83.9%，受理法律援助案件271件，超额完成全年任务，完成率居全市第一。通过遴选、培养等方式，上岗普通“法律明白人”17570人，骨干“法律明白人”3521名，每个乡镇创建了一个 “法律明白人”示范点

达到进度

（七）切实加强政府自身建设

99

持续推进“五型”政府建设，努力打造人民满意政府。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持把人民群众对美好生活的向往作为施政方向，切实把人民群众期盼的事变成政府要干的事，把政府干成的事变成惠及广大人民群众的事

黄小华

政府办，各乡镇政府

全面推进“五型”政府建设，不断提升服务意识

达到进度

100

坚决贯彻执行县委重大决策部署，自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，广泛听取工商联、无党派人士和各人民团体的意见，创新行政方式，提升治理能力

黄小华

政府办，各乡镇政府

认真落实县委决策部署，严格落实向县人大报告工作、向县政协通报工作制度，办理代表建议委员提案157件

达到进度

101

健全及时奖励、容错纠错机制，不断提高抓落实、重执行的能力水平，大张旗鼓树典型、立标杆，用心用情、敢闯敢干，求细求实、快办快结，全力推动各项目标任务落地见效

黄小华

政府办、人社局、组织部，各乡镇政府

积极落实《事业单位工作人员奖励规定》，选树了全县新冠肺炎疫情防控工作第一批先进集体和个人

达到进度

102

严格遵守中央八项规定和省市县具体规定，深入整治“怕慢假庸散”作风顽疾，力戒形式主义、官僚主义，为担当者担当，让履职者尽责，维护峡江风清气正的良好政治生态

黄小华

纪委监委、效能中心，各乡镇政府

开展津贴补贴、奖金福利专项检查，清理违规发放津贴补贴、奖金福利资金800余万元；在节假日等重要时间节点开展明察暗访5次，查处违反中央八项规定精神问题19件31人，查处私车公养问题10个，违规吃喝问题4个，党纪政务处分19人，下发通报4次，通报典型案例15起。认真查处贯彻上级决策部署不力问题、履职尽责不力、作风不实等形式主义官僚主义问题，查处形式主义官僚主义问题27起37人，给予党纪政务处分8人；立案查处疫情期间工作不力、作风不实、纪律不严等问题1起，给予党纪处分1人，问责科级干部1人，诫勉谈话4人，下发通报3期

达到进度