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峡江县人民政府办公室关于印发2013年全县今冬明春火灾防控工..
文章来源:    阅读次数:   发布时间:2013-11-25 00:00:00   打印本页
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  峡府办字〔2013〕148号 

各乡镇人民政府,县政府各部门: 

  经县政府同意,现将《2013年全县今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们,请结合本地本单位实际,认真抓好贯彻落实。 

                            

                         2013年11月21日 

  (此件主动公开) 

  

2013年全县今冬明春火灾防控工作方案 

  为认真贯彻落实公安部“10·31”今冬明春火灾防控工作动员部署电视电话会议精神,切实加强全县今冬明春火灾防控工作,坚决遏制较大及亡人火灾事故发生,确保消防安全,特制定全县今冬明春火灾防控工作方案如下: 

  一、指导思想和工作目标 

  (一)指导思想。深入贯彻落实中央和公安部领导近期重要指示精神,坚持政府统一领导,相关职能部门和公安消防、公安机关有关警种相互配合,动员社会各方面力量,全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,全力做好灭火救援准备, 坚决预防和遏制亡人火灾尤其是群死群伤火灾事故,确保全县火灾形势平稳,为人民群众生命财产安全提供良好的消防安全保障。 

  (二)工作目标。坚决实现“两个确保”,即:确保今冬明春全县不发生重大以上火灾;确保全国“两会”期间,全县不发生较大亡人火灾。 

  二、组织领导 

  成立全县今冬明春火灾防控工作领导小组,由县政府副调研员、县公安局局长杜浪任组长,县公安局副局长龙乐庆、县公安消防大队大队长许磊任副组长,县消防安全委员会成员单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,设在县公安消防大队,由县公安消防大队大队长许磊兼办公室主任,具体负责全县今冬明春火灾防控工作的组织协调工作。 

  三、工作时间 

  2013年11月至2014年3月。 

  四、工作内容 

  (一)强化火灾防范工作 

  1.全面排查整治火灾隐患。各乡镇、各部门要结合消防安全大排查大整治活动自评验收情况,组织对本乡镇、本行业系统、本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判,找准火灾防控的薄弱环节,坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则,部署开展针对性的火灾隐患排查整治。要总结消防安全大排查大整治活动经验,督促社会单位严格落实消防安全主体责任,常态化地开展消防安全自查自纠,及时消除单位自身发现的火灾隐患。要认真吸取火灾事故教训,对建筑消防设施不完好有效、人员密集场所通道堵塞、消防车道占用、电动自行车火灾多发、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题,公安、消防、城建、安监、城管等有关部门要开展联合执法,集中整治,确保每开展一次整治,就彻底解决一类突出问题。 

  2.全力做好重大活动和重要节日消防安全保卫工作。各乡镇、各部门要紧盯全国“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日,切实加强重大活动和重要时段消防安全工作。全国“两会”前,公安消防、公安派出所、乡镇、行业部门要对本辖区、本行业系统内重点、火灾易发场所进行全面监督检查,督促单位落实各项安保措施;交通、通信部门要对车站、通信营业厅及机房等要害部位进行消防安全检查。重大活动和重要节日期间,县消防安全委员会要牵头,组织有关部门联合开展防火检查,对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。圣诞、元旦、除夕、元宵节当晚开展消防安全“零点”夜查行动,确保节日期间消防安全。 

  3.统筹推进火灾防控基础工作。各乡镇、各部门要按照“一岗双责,齐抓共管”以及“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的总要求,做到消防安全政府落实统一领导、行业系统落实部门监管、社会单位落实主体责任。各乡镇政府要深入推行消防安全网格化管理,综治委要将消防安全纳入基层社会服务管理体系,确保今年全县所有乡镇网格化建设达标。各乡镇还要依托网格化管理机构加强对小单位、小场所、出租屋和居民家庭开展消防安全管理及消防安全检查,加强人防、技防措施,严防发生大火灾。公安消防部门要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理,督促重点单位落实消防安全管理人履职及建筑消防设施维护保养,确保年底前消防安全重点单位“户籍化”管理100%达标。 

  4.始终保持惩治消防违法行为的高压态势。公安消防部门要严格履行职责,加大执法力度,对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,要依法采取临时查封措施;对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所,要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物,拒不改正的,要依法予以强制执行;对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的,要依法从严处罚。各部门对于发现重大火灾隐患不能解决的,要及时向县政府报告,由县政府挂牌督办。 

  (二)强化灭火和应急救援准备 

  1.加强实地熟悉演练。公安消防部门要认真研究冬季灭火救援工作的规律和特点,强化“六熟悉”和实战演练,不断修订完善各类应急预案。结合防护排烟装备实际测试工作,组织官兵深入辖区人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、商场和市场等重点单位进行实地熟悉,逐一制定“六熟悉”卡,修订完善灭火救援预案。2014年春节前对辖区内大型商市场、节庆活动等人员密集场所和油、电、气等民生重点单位至少实地熟悉演练一遍。 

  2.严格落实战备要求。在重要节日和重大活动举办期间,公安消防部门要严格落实值班备勤和全勤指挥制度,提升初战指挥层次,切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。一旦发生火灾事故,要快速反应、及时调集充足的警力和装备,指挥员要靠前指挥、科学处置,最大限度地减少灾害损失,确保参战官兵自身安全。 

  (三)强化消防宣传教育 

  1.广泛开展媒体宣传。各乡镇、各部门要针对冬季火灾防范特点,采取有力措施,结合“119”消防宣传月活动,围绕“认识火灾、学会逃生”主题,结合实际深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村、单位专项宣传行动。文广新部门要督促主流媒体和门户网站要开办专题专栏,报道工作动态,高频次播出消防公益广告,广泛宣传消防安全知识,同时要发动新闻媒体曝光重大火灾隐患,剖析典型火灾案例,警示社会单位和群众。公安消防部门要利用已经建立的“96119”火灾隐患举报投诉中心,完善工作机制,广泛发动群众举报投诉火灾隐患,对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。 

  2.广泛开展消防安全常识宣传。各乡镇、各部门要督促下属相关部门单位充分利用各类媒体以及户外视频、电子显示屏等,针对冬季火灾易发的重点时间、重点人群、重点场所和部位,大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识;在圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点,要重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。制作群众喜闻乐见的消防宣传品向社会广泛发放,在车站、码头、歌舞厅、商市场等人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”。 

  3.广泛开展消防培训。公安消防部门和公安派出所要督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度,消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员须经消防安全培训合格。 

  五、工作要求 

  (一)提高思想认识。冬季风干物燥、气候寒冷,群众用火、用电、用油、用气大量增加,圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多,节庆活动多,燃放烟花爆竹多,引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增,加上公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应、消防安全保障能力同人民群众的安全需求不相适应、公众消防安全意识同现代社会管理要求不相适应的问题尚未根本解决,消防安全基础依然薄弱,稍有不慎,极易引发大的火灾事故。对此,各乡镇、各部门务必引起高度重视,认真吸取以往大的行动后因麻痹放松导致火灾反弹甚至发生重特大火灾的教训,坚决克服松懈思想和厌战情绪,扎实做好今冬明春火灾防控工作。 

  (二)落实工作责任。各乡镇、各部门要制定今冬明春火灾防控工作方案,建立工作责任制,层层分解工作任务,逐级签订责任状,确保工作任务落实到具体单位和具体人员。各级领导干部要分片包干、靠前指挥,蹲点督导、跟踪问效。要成立专门工作机构,负责组织协调、督导考评、信息传递等调度指挥工作。对发生重特大火灾的,必须严格实行责任倒查,追究有关领导和人员的责任。 

  (三)加强信息报送。各乡镇、各部门要安排1名工作人员作为联络员,负责与县今冬明春火灾防控工作领导小组办公室的日常联络以及信息收集报送等工作;在11月27日前,报今冬明春火灾防控工作方案和《全县今冬明春火灾防控工作联络表》(附件1);从2013年11月至2014年全国“两会”结束的每月25日前,上报当月工作开展情况,2014年全国“两会”结束后2日内上报今冬明春火灾防控工作总结。上述材料均报至县消防大队办公室。 

  附件:全县今冬明春火灾防控工作联络表 

 

 

 

全县今冬明春火灾防控工作联络表

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