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峡江县2017年度地质灾害防治方案
文章来源:本站    阅读次数:   发布时间:2017-03-07 00:00:00   打印本页
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为有效防治地质灾害,避免和减轻地质灾害造成损失,切实维护人民群众的生命财产安全,根据国务院《地质灾害防治条例》等有关规定,结合我县实际,制定本方案。

一、全县主要地质灾害点分布

本方案所称地质灾害,指因自然因素或人为活动引发的危害人民群众生命财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。我县地处江南丘陵山区和多雨区,地质条件多为变质岩、花岗岩,诱发地质灾害的直接原因是强降雨,大多数地质灾害与建房、采石、修路切坡相关,具有突发性、群发性特点,主要存在滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等几种类型,崩塌主要发生于山区公路、水库、赣江河岸附近,如高速公路及其连接线(因凿山切坡所诱发)、水流公路、移山水库坝基两旁、巴邱镇肖家(毛家)至朱木口一带部分赣江河岸,以及罗田镇桂林村桥头等地;滑坡主要发生于低山丘陵及公路旁,如巴邱镇桥孔得货场至县水文站、福民乡张公石至口里一带的赣江河岸等。塌陷为我县的重要地质灾害隐患,主要与石灰岩地区的岩溶作用有关,水边镇下痕村、沂溪村、松溪村及县城附近等盆地中心的石灰岩分布区,为塌陷易发地区;泥石流(俗称山洪)多以小山洪为主,常发生于山区沟谷中。

二、2017年地质灾害防护重点

根据气象部门预测,今年雨季(4—6月)平均雨量接近常年,但雨量时空分布不均,存在阶段性降雨集中期。结合省气象台对今年汛期(4—10月)降雨趋势预测,预计2017年汛期全县崩塌、滑坡、泥石流、塌陷等地质灾害数量、规模及危害高于2016年。

(一)重要防护段:赣粤高速公路峡江段沿线崩塌(滑坡)防护片;巴邱镇蒋沙(福民乡张公石)至仁和镇一带赣江河段崩塌(滑坡)防护片;赣粤高速连接线和水流公路崩塌(滑坡)防护片;吉新公路峡江段崩塌(滑坡)防护片;京九铁路峡江段崩塌(滑坡)防护片;下痕(沂溪)至众村(移山)水库滑坡、塌陷防护片。

(二)重要地质灾害隐患:主要分布于罗田镇桂林村桥头村小组,金江乡城上村委肖家村小组,巴邱镇西门社区曾丰房后、南门社区孙建平房后,巴邱镇屏风路,水边镇松溪村等地。

三、防御方案

地质灾害防治坚持预防为主、避让与治理相结合、全面规划、突出重点的原则,做好我县地质灾害防治工作。

(一)汛期应急调查

1.各乡镇要组织专业力量,根据已掌握的情况和线索,对辖区内地质灾害进行调查,核实具体灾害(隐患)的位置、类型、规模、成因及危害等情况。

2.各乡镇要根据调查情况和上级地质灾害防治方案,编制本乡镇地质灾害防治方案,划定重要防御区段和重点地质灾害隐患点,落实防范措施。

3.做好汛期应急调查工作。发生小型地质灾害,由乡镇人民政府报县国土资源局组织调查;发生中型地质灾害,上报市国土资源局派员协助调查。

(二)监测与巡回检查

1.重要地质灾害隐患点和重要防御区由属地乡镇、村委负责巡回监测工作,各乡镇要明确责任单位、责任人和监测内容、方法,落实监测人员。

2.各乡镇要加强对重要地质灾害隐患点、重要防御区段的巡视检查工作。汛期巡检每天不少于2次,重要区域、重要地段要经常巡检。遇有灾害性天气,要即时全程巡检。

3.监测期间如发现重要异变情况,要按速报要求及时上报。

(三)预防、预报、预警

1.所有地质灾害隐患点应采取预防措施,并在醒目位置树立警示牌。

2.做好重要地质灾害隐患点险情预报工作。险情预报分三级:一般级:隐患点险情没有明显异变情况的;异变级:隐患点险情有扩大、加强异变情况的;临突级:隐患点险情异变情况特别显著、位移加快或者变形加剧,处于临突状态的。

汛期地质灾害险情预报由县国土资源局组织进行,并报市国土资源局。

3.对异变级、临突级预报,县国土部门要组织专业人员作进一步调查论证,确认进入异变、临突状态的,要在地质灾害隐患一定范围内划定危险区,由乡镇、村委负责设置警示标记。

(四)应急准备与避险

1.由县国土资源局牵头组织相关部门赴预警点现场加强监测和防范技术指导。

2.预警点属地乡镇人民政府根据险情发布情况,成立地质灾害防治领导小组,加强对险情监测、避险救灾工作的领导,组织制定避险、抢险、救灾方案,做好必要的抢险救援力量和器材物资准备。

3.做好撤离、财产转移和重要设施保护工作。

(五)抢险、救灾

1.灾情发生后,县国土资源局及属地乡镇要立即掌握灾情,按速报要求及时上报,并积极组织抢险救灾。

2.灾发地的防灾领导小组要按既定方案分工,积极部署抢险救灾工作。县国土资源局要在技术部门的支持下,迅速查明灾害范围、活动情况、发展趋势,圈定危险地段,加强现场监测,参与指导安全抢险救灾。

3.有关部门及属地乡镇要做好善后工作,统计人员伤亡情况,调查评估灾害损失,提出灾害治理意见和措施,及时上报抢险救灾情况总结。

四、工作要求

(一)加强领导,落实责任。地质灾害防治工作实行行政首长负责制,乡镇长对辖区内地质灾害防治工作负总责,地质灾害易发乡镇应成立以乡镇长为组长的地质灾害防治工作领导小组。国土资源部门负责全县地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督;交通运输、公路部门按各自职责负责管辖内公路两旁山体滑坡、泥石流、崩塌等地质灾害的巡查和防治;城建部门负责因泥石流、地面沉降等地质灾害造成各类建筑物损坏的巡查和防治; 水利部门负责因塌陷等地质灾害造成赣江两岸和水库损坏的检查和防治;安监部门负责加强矿山尾砂库(坝)安全监测与防范,督促矿山企业按照安全设计和安全规范进行生产;教体部门负责学校及周边的地质灾害检查和防治。

(二)加强监测预报,实行专防和群防相结合。地质灾害防御重在监测预报。县国土资源局具体负责专业监测预报工作,要尽快建立县域监测预报系统,完善联系制度和工作制度,认真做好监测预报的各项基础工作,增强应急反应能力,及时公布辖区内地质灾害情况。地质灾害隐患群防工作由属地乡镇、村委负责,要加强对群防人员的业务指导与培训。

(三)切实执行灾情速报、汛期巡查制度。对重要灾害隐患点的调查工作,各乡镇要在汛期前完成,如有灾情,要及时了解掌握,按速报要求及时上报县国土资源局,联系电话:15979675863(县地质灾害值班室)、18279678816(县国土资源局矿产股)。

(四)加强宣传教育和监督管理。要利用广播电视、报刊、互联网络、宣传栏等多种形式,宣传地质灾害防治基本知识,提高全民防灾减灾意识,以消除和减少诱发地质灾害的人为因素。要根据《防洪法》、《矿产资源法》、《环境保护法》、《地质灾害防治条例》有关规定,加强对诱发地质灾害的不合理人为工程活动的监管,对可能导致重大地质灾害的违规工程活动,要及时予以制止,或督促监督责任方采取有效的预防保护措施;对已造成危害的,要根据“谁诱发、谁治理,谁受益、谁治理”的原则,督促责任单位及时治理。

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